Introducción
El jueves 26 de octubre de 2021 se llevó a cabo de manera semipresencial el Evento Regional Aportes desde la eficiencia energética y minería hacia la COP 26, segundo evento de una serie de seis eventos sobre minería y cambio climático que organiza el Proyecto Materias Primas y Clima (MaPriC) con el apoyo de la plataforma LEDS LAC. El proyecto MaPriC es un proyecto ejecutado por la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) de Colombia junto con el Ministerio de Minas y Energía de Colombia. A este evento, que se llevó adelante de manera semipresencial, asistieron 72 personas de manera virtual y 28 de manera presencial, de países como Colombia, Perú, Estados Unidos, Argentina y Ecuador, entre otros.
En el primer panel se presentaron los aportes del sector minero energético al cumplimiento de las metas climáticas. Presentaron Mauricio Pereira, representante de la Unidad de Políticas para el Desarrollo Sostenible de CEPAL; Rodrigo Rodriguez Tornquist, Secretario de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Argentina; Sandra Sandoval, Viceministra del Ministerio de Minas y Energía de Colombia; Brigitte Baptiste, rectora de la Universidad EAN; y Rodrigo Vasquez, Asesor del Programa Energías Renovables y Eficiencia Energética y del Proyecto MaPriC en GIZ Chile. En el segundo panel se mostraron las oportunidades y avances en la implementación de la acción climática en el sector minero energético. Se contó con las presentaciones de Pedro Oviedo, Gerente de Innovación, Mejoramiento y Transformación de Cerro Matoso (compañia minero-industrial de Colombia lider en producción de níquel contenido en ferroníquel); Maritza Baeza, Gerente de Sustentabilidad de Cerro Negro (empresa chilena productora de cobre); y Constanza Araya, investigadora del AMTC – Advanced Mining Technology Center de la Universidad de Chile.
Mensajes clave
Primer Panel: Aportes del sector minero energético al cumplimiento de las metas climáticas
Perspectiva regional
Globalmente, la tendencia apunta a qué existirá mayor demanda de metales y minerales debido a la descarbonización de diversas matrices energéticas, energías renovables no convencionales y electromovilidad. En Latinoamérica, el sector minero puede ayudar a impulsar las economías de diversos países de la región.
En el sector minero, la mayor parte de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provienen del consumo de energía y el transporte, siendo estas industrias en donde se deben enfocar los esfuerzos de mitigación. Asimismo, se deberá promover un modelo de gobernanza de los recursos naturales que promueva la participación de actores con múltiples visiones.
Perspectiva del sector ambiental
Si bien la acción climática es fundamental, la problemática ambiental asociada a la minería es significativa. No se pueden olvidar los desafíos tradicionales de la minería como son los posibles impactos en los ecosistemas, las pugnas por los recursos hídricos y suelo, la remediación de pasivos ambientales y la minería informal e ilegal. Por ello, toda política y acción climática en el sector debe reconocerlos, considerarlos y buscar co-beneficios. Además, las políticas de participación deben integrarse a la minería.
Perspectiva sectorial minera
Para lograr los compromisos del sector minero energético, es necesario el involucramiento de todos los actores (sector público, privado, sociedad civil y academia) y fortalecer los espacios de colaboración, diálogo e intercambio de experiencias.
Desde una perspectiva climática, la minería en Colombia presenta una condición asimétrica: Mientras que la contribución de emisiones de GEI del sector productivo minero al inventario nacional es limitada, es un sector que depende significativamente de la extracción y producción de carbón que resulta siendo un emisor importante del sector energético.
Perspectiva académica
La ruptura entre la ciencia y la política se presenta en casi todos los frentes, no sólo en temas de cambio climático. Frecuentemente llegan a la academia empresas del sector privado quienes buscan saldar brechas muy concretas de conocimiento y plantean retos relacionados al cierre de minas, a la carbono neutralidad, ordenamiento territorial, medidas de compensación y adecuación, etc. Sin embargo, no existe un nexo que convierta estas experiencias en políticas, no existen las vías para que los conocimientos de la academia lleguen a la sociedad civil o a las autoridades.
Perspectiva académica
La ruptura entre la ciencia y la política se presenta en casi todos los frentes, no sólo en temas de cambio climático. Frecuentemente llegan a la academia empresas del sector privado quienes buscan saldar brechas muy concretas de conocimiento y plantean retos relacionados al cierre de minas, a la carbono neutralidad, ordenamiento territorial, medidas de compensación y adecuación, etc. Sin embargo, no existe un nexo que convierta estas experiencias en políticas, no existen las vías para que los conocimientos de la academia lleguen a la sociedad civil o a las autoridades.
Perspectiva desde el sector privado
En Chile, la industria minera mantiene una gran importancia ya que cuenta con las materias primas requeridas por la nueva tendencia mundial en camino hacia un desarrollo sostenible (ej: Chile concentra 28 % de la participación de producción mundial de cobre). Siendo la minería intensiva en energía, combustible y agua, Chile ha planteado diversas estrategias para llevar a las empresas mineras a trabajar con energía eléctrica 100% de fuentes renovables. Con relación al consumo de agua, se ha incrementado el uso del agua de mar, la recirculación de agua así como su tratamiento interno.
Mensajes de los panelistas para la COP26
Segundo Panel: Oportunidades y avances en la implementación de la acción climática en el sector minero energético
Cerro Matoso (Colombia) actualmente cuenta con un comité de cambio climático y ha trabajado con la Universidad EAN mecanismos de adaptación y el fortalecimiento de capacidades. En paralelo, están trabajando con los ministerios de Minas y Energía, del Ambiente, y con el proyecto MaPriC. Además, han adoptado la ISO 50001 y la han incorporado a su propio contexto. No se ha considerado solamente la certificación como tal, sino las oportunidades que ésta ofrece. En ese sentido, cambiaron sus luminarias por unas de alta eficiencia en planta e integraron a sus operaciones una flota de 12 buses eléctricos.
Cerro Negro (Chile) es una empresa chilena productora de cobre, inaugurada en julio de 1944. Esta empresa está alineada con el marco institucional y jurídico del país y además implementa la norma ISO 50001. Entre los años 2010 y 2011 fueron auditados en relación a la gestión de la energía en la mediana minería en donde se registraron sistemáticamente los consumo de energía y de combustible por cada uno de sus procesos. Consecuencia de esta auditoría realizaron cambio de motores, mejoras tecnológicas y de iluminación en las distintas dependencias. Finalmente, en el año 2020 se incorporaron a la primera red de eficiencia energética y en el 2021 calcularon su Huella de Carbono con apoyo de la GIZ.
El AMTC – Advanced Mining Technology Center de la Universidad de Chile ha desarrollado una herramienta que permite medir las emisiones de las actividades mineras, así como presentar algunas proyecciones. No obstante, no hay muchas especificaciones sobre las fuentes y categorías de las emisiones que la empresa minera debería calcular. Si bien a nivel nacional, las emisiones de alcance 1 y 2 están bien caracterizadas y estudiadas, con la herramienta se ha logrado incluir también el alcance 3. Como resultado de esta inclusión, se identificó que las emisiones de alcance 3 pasaron a ser más de la mitad. Mayormente todas las iniciativas se centran aguas arriba y en la producción pero es necesario integrar todas los eslabones de la cadena de valor. La innovación para el final de la vida útil también debe integrarse.
Mensajes de los panelistas para la COP26
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